Одна из важнейших задач экологического законодательства — сохранение ресурсов для настоящих и будущих поколений. Понятие “ресурсов” включает в себя множественные элементы:

• землю и полезные ископаемые в её недрах;
• чистый атмосферный воздух
• водные объекты;
• мир флоры и фауны с их видовым разнообразием.

Забота о состоянии водных объектов подразумевает и бережное отношение к обитателям данных объектов. Водные биологические ресурсы представляют особую ценность. Поэтому для их “благополучия” создаются специальные условия. Условия для видового сохранения и воспроизводства, для развития аквакультуры и рыболовства без вреда для окружающей среды.

Чтобы сбалансировать и урегулировать данные процессы, необходим правовой акт с четким сводом положений. Ранее подобным документом являлось Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1005 "Об утверждении Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон". Однако, как мы знаем, экологическое законодательство постоянно развивается. Поэтому, вышеупомянутое постановление утратило силу. На смену ему было опубликовано Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 N 1928 "Об утверждении Правил установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон". Рассмотрим документ подробнее.

1. Правила Постановления определяют:

• порядок установления рыбохозяйственной зоны;
• изменение её границ;
• условия прекращения существования зоны.

Решение об установлении/ изменении границ, а также прекращении существования зоны принимает Министерство сельского хозяйства РФ.

2. При определении границы принимаются во внимание следующие факторы:

• необходимость установления зоны, подтвержденная сведениями государственного мониторинга водных биоресурсов.
• данные о важности и ценности видов, обитающих в пределах обозначенной территории;
• отсутствие/наличие факторов негативного влияния на “жителей” водного объекта. А также причина возникновения данных факторов. Например, осуществление хозяйственной деятельности.

3.При определении размера зоны учитывается акватория водного объекта/ прилегающая к объекту территория/ рельеф местности и другие географические условия.

4.Рыбохозяйственные заповедные зоны не устанавливаются в пределах особо охраняемых природных территорий, а также в пределах районов:

• используемых в интересах обороны
• опасных для плавания или с особыми условиями;
• захоронения донного грунта;
• морских портов и коридоров.

5.При установлении зоны обозначаются специальные точки её границ. Координаты оформляются в Едином государственном реестре недвижимости согласно форме Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. На местности границы обозначаются специализированными знаками.

6. До утверждения границ осуществление хозяйственной деятельности в пределах зоны законодательно не ограничивается. Однако некоторые виды деятельности запрещены на территории рыбохозяйственной заповедной зоны. Перечень таких работ определен ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Соответственно, с момента с момента установления зоны деятельность, указанная в перечне, должна быть прекращена. К примеру:

• судоходство;
• выпас с/х животных;
• добыча ископаемых;
• сброс вредных веществ;
• строительство гидроэлектростанций/ промышленных объектов;
• хранение пестицидов и агрохимикатов;
• размещения отходов производства и потребления и так далее.

Стоит отметить, что деятельность на земельных участках, расположенных в границах зоны, также попадает под ограничения. Строительство объектов/ эксплуатация зданий либо их реставрация разрешены только в случае, если работы производятся с учетом вышеупомянутых ограничений.

7. Рыбохозяйственная заповедная зона устанавливается бессрочно. Её определением, изменением границ либо процессом прекращения существования занимается государственная научная организация, подведомственная Федеральному агентству по рыболовству. Работа проводится по специальному запросу посредством мониторинга водных биоресурсов. Все три процесса (установление территории/ изменение границ/прекращение существования зоны) регулируются посредством биологических обоснований.

Подготовка биологических обоснований — важнейший этап в определении рыбохозяйственной заповедной зоны. Поэтому видам обоснований и корректному оформлению заявления мы уделим особое внимание в отдельной публикации.

А пока приглашаем вас ознакомиться с полезными разделами нашего сайта. Например, деловой экологический календарь 2024. В календаре обозначены важные даты для сдачи отчетности. Также рекомендуем ознакомиться с услугами. Оказываем более 60 видов поддержки. В сотрудничестве с инженерами-экологами “Атмосфера-Н” более 400 компаний избежали штрафов. За 25 лет на рынке мы разработали и согласовали более 8000 проектов.

Позвольте нашему специалисту провести бесплатную консультацию и рассказать, чем мы сможем вам помочь