С 1 марта 2026 года кардинально меняется порядок получения КЭР для объектов I и II категорий.
Как видно из обзора, в экологическом законодательстве Российской Федерации происходят регулярные изменения. Они в значительной степени влияют на формирование природоохранной документации хозяйствующего субъекта. Зачастую организациям сложно самостоятельно отслеживать обновления на постоянной основе. Поэтому мы рекомендуем сотрудничать с экспертами в данной сфере.
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (N 7-ФЗ): главные изменения 2025–2026 годов
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ является фундаментальным в области экологического законодательства. Данный правовой акт определяет основы государственной политики в природоохранной сфере. Положения ФЗ способствуют:
- решению социально-экономических задач;
- развитию благоприятной экологической ситуации;
- сохранению биологического разнообразия / природных ресурсов для нынешних и будущих поколений;
- усилению правового порядка по вопросам охраны окружающей среды;
- обеспечению экологической безопасности.
Документ был принят более 20 лет назад, но экологическое законодательство находится в постоянном развитии. Поэтому вышеупомянутый Федеральный закон был многократно откорректирован в соответствии с актуальной ситуацией. В марте 2026 года экологическое законодательство вышло на новый виток развития: начали действовать масштабные поправки, принятые в конце 2025 года. Редакции Федерального закона от 28 и 29 декабря 2025 года закрепили ряд принципиальных изменений, вступивших в силу в текущем периоде.
Какие изменения ожидают природопользователей в связи с выходом новой редакции?
1. Революция в сфере комплексных экологических разрешений (КЭР)
Например, команда опытных инженеров-экологов компании "Атмосфера-Н" регулярно следит за изменениями в области экологии. При работе с предприятиями наши специалисты учитывают самые свежие правки в правовых актах. Поэтому экологическая поддержка "Атмосфера-Н" выполняется с максимальным качеством, выполнением сроков и положительным результатом. Для ознакомления с перечнем услуг можно ознакомиться в
этом разделе.
- Отказ от «бумаги»: Разрешение больше не выдается на бланке. Вместо этого уполномоченный орган принимает решение о предоставлении КЭР и вносит запись в государственный реестр. Юридически значимым подтверждением является выписка из реестра. Термины «выдача» и «получение» навсегда уходят из закона.
- Только онлайн: Заявки на КЭР подаются исключительно в электронной форме через портал «Госуслуги» (ЕПГУ) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Это требование направлено на ускорение и упрощение процедур.
- Срок рассмотрения заявки сокращен до 27 рабочих дней, а частичный пересмотр условий займет всего 10 дней.
2. Цифровизация учета объектов НВОСИзменения коснулись и системы государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
- Выписка вместо свидетельства: С 1 марта 2026 года свидетельства о постановке на учет, актуализации сведений и снятии с учета отменяются. Вместо них также выдается выписка из госреестра.
- Скорость и удобство: Сроки учетных действий резко сокращены:
1.Постановка на учет —
3 рабочих дня.
2.Актуализация сведений —
4 рабочих дня.
3.Снятие с учета —
4 рабочих дня.
4.Заявку можно подать через портал Госуслуг или региональные порталы.
3. Новые правила в сфере обращения с отходами и платежей за НВОС- Побочные продукты производства (ст. 51.1): Закреплен механизм, при котором побочные продукты производства, не использованные в установленный срок, автоматически признаются отходами. При исчислении платы за НВОС к ним применяется повышающий коэффициент 52, что стимулирует предприятия к их своевременной утилизации.
- Вскрышные и вмещающие породы (ст. 16.1, 16.2, 16.3): Уточнено, что плательщиками за размещение таких пород (если они признаны отходами) являются недропользователи. При этом отчетным периодом признается год, в котором породы стали отходами.
- Искусственные грунты из ТКО (ст. 16.1, 16.2, 16.4): Введены новые нормы, определяющие плательщиков НВОС в случае, если искусственные грунты, произведенные из органической части ТКО, впоследствии признаются отходами. Это устраняет существовавший правовой пробел в области обращения с отходами.
4. Целевое использование экологических платежей и ликвидация накопленного вреда- Целевое финансирование: Средства от платы за НВОС, административных штрафов за экологические правонарушения и исков о возмещении вреда окружающей среде теперь направляются на конкретные цели – выявление, оценку и ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде. Если таких объектов на территории нет, средства могут идти на иные природоохранные мероприятия (ст. 16.6, 75.1, 78.2).
- Ликвидация накопленного вреда (глава XIV.1): Расширены полномочия регионов и муниципалитетов по организации ликвидации накопленного вреда. Они могут привлекать для этого подведомственные бюджетные и казенные учреждения. Установлены четкие критерии для включения объектов в государственный реестр и определения очередности их ликвидации.
- Единая информационная система состояния окружающей среды: Создается федеральная государственная информационная система, которая будет аккумулировать данные экологического мониторинга, результаты наблюдений за многолетней мерзлотой и другую экологическую информацию, делая ее открытой и доступной.
5. Важные переходные положения- Перенос сроков для газовых турбин: Для объектов, использующих произведенные в РФ газовые турбины (до 120 МВт), срок обязательного соответствия технологическим показателям наилучших доступных технологий (НДТ) перенесен с 1 января 2026 года на 31 марта 2027 года. Это временная льгота для поддержки отечественного машиностроения.