Экологическая экспертиза — один из наиболее часто применяемых инструментов регулирования отрицательного воздействия промышленной деятельности на состояние окружающей среды. Поэтому, данная тема актуальна для многих предприятий. Вначале предлагаем ознакомиться с определением “экологической экспертизы”.

Согласно Федеральному закону от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", это процедура установления соответствия документов и (или) документации хозяйствующего субъекта экологическим требованиям. Данные требования устанавливаются действующим федеральным и региональным законодательством РФ.

Экологическая экспертиза делится на несколько видов:

• государственная. Осуществляется на двух уровнях — федеральном и региональном.
• общественная

В первом случае организатором выступает государство, во втором – граждане, общественная организация или органы местного самоуправления, деятельность которых предполагает охрану окружающей среды и развитие мер по улучшению экологической безопасности.

Государственная экологическая экспертиза (далее ГЭЭ) на федеральном уровне проводится отделениями Росприроднадзора,на региональном — органами исполнительной власти.

Объектами федеральной экспертизы являются проекты:
1.Нормативных документов в сфере защиты экологии. Разрабатываются и утверждаются Правительством РФ, иными министерствами и ведомствами.
2.Целевых программ федерального уровня, включающие в себя строительство и эксплуатацию хозяйствующих субъектов, деятельность которых может оказывать негативное воздействие на природу.
3.Соглашений о разделе продукции, определяющие порядок пользования недрами, добычи и разработки полезных ископаемых.

Читайте дополнительно: Поправки в ФЗ «О недрах»: какие изменения ждут природопользователей?
А также:
4.Сведения, предназначенные для обоснования лицензий на осуществление деятельности с возможными отрицательным последствиям для экологии.
5.Документация на технику и/или оборудование, эксплуатация которых может оказать негативное воздействие на состояние природы
6.Исследование участков земли со статусом особо охраняемых природных зон федерального значения.
7.Деятельность (все ее виды), проводимая на континентальном шельфе.
8.Объекты недвижимости, строящиеся в природоохранных зонах, заповедниках, на территории национальных парков.
9.Документация на строительство объектов, предназначенных для обезвреживания и размещения отходов I–IV классов опасности.
10.Данные об искусственных земельных участках, размещаемых на государственных водных объектах.

Под региональную экспертизу попадают проекты:

1. Документации в сфере улучшения состояния экологии, разработанные властью субъектов РФ.
2. Целевых программ (на уровне региона), в план которых включено строительство и эксплуатация субъектов с вероятным негативным воздействием на окружающую среду.
3. Документы на участки земли, обладающие статусом региональных природоохранных территорий. А также до-ки объектов, строительство или реконструкция которых будет проводиться на данных участках.
4. Иные объекты, ранее получившие положительное заключение, при этом:

• истек его срок действия;
• возникла необходимость доработок в виду дополнений в заключении;
• проект реализован с отступлениями от пунктов в документации, на основании которой было получено заключение;
• в документацию, на основании которой было получено заключение, были внесены изменения.

На практике экспертизе подлежит любой объект, строительство и эксплуатация которого может привести к негативным последствиям для экологии. При этом, без положительного заключения государственной экспертизы реализация проекта невозможна.

Вышеупомянутый ФЗ-N 17 от 23.11.1995 г. определяет многие положения по теме экологической экспертизы. Например, такие как:

1. Полномочия Президента Российской Федерации , федеральных органов государственной власти и субъектов РФ.
2. Порядок проведения ГЭЭ и ее заключение.
3. Права и обязанности заказчиков документации и так далее.

Стоит учитывать, что за 18 лет в документ были внесены множественные изменения. Одно из последних — Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 305. В частности — статья 2, в которой описаны поправки относительно Федерального закона от 1995-го года. Они касаются порядка проведения экспертизы (в том числе повторной), ее сроков и других деталей, которые мы подробно разберем в следующих материалах.

Государственная экологическая экспертиза — обширная тема, требующая нескольких публикаций для более глубокого изучения и лучшего понимания. Мы стремимся делиться с природопользователями полезной информацией в сфере экологического законодательства. Поэтому, создали чат на платформе Whatsapp, где размещаем новости и важные сведения по теме экологии. В сообществе состоят представители более 100 организаций, сотрудники лабораторий, операторы ТКО.

Хотите участвовать в беседе? Подать заявку нажав на кнопку "Заказать звонок". В обращении необходимо указать название предприятия и номер для добавления. Также приглашаем ознакомиться с перечнем услуг профессиональных инженеров-экологов компании “Атмосфера-Н” в данном разделе. Оказываем поддержку предприятиям всех категорий. Работаем в срок с гарантией качества.

Позвольте нашему специалисту провести бесплатную консультацию и рассказать, чем мы сможем вам помочь