Оставьте свои данные
И мы скоро свяжемся с вами
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных
Оставьте свои данные
И мы скоро свяжемся с вами
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных
Обращаем внимание природопользователей, что использование ГИСП для подачи новых заявок на получение КЭР с 01.03.2026 не предусмотрено. ГИСП используется только для представления доработанных материалов по ранее поданным заявкам до 01.03.2026.
При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в случаях, предусмотренных статьей 69.2 настоящего Федерального закона, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти одновременно вносятся изменения в запись о комплексном экологическом разрешении в реестре комплексных экологических
Сроком подачи заявки на получение КЭР является дата ее поступления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Согласно пункту 5 Правил № 1386 с 01.03.2026 заявка на предоставление КЭР, на продление, пересмотр сведений, включенных в КЭР, внесение изменений в КЭР, подается в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ). Государственная информационная система промышленности (ГИСП) используется только для представления доработанных материалов по ранее поданным заявкам до 1 марта 2026 года.
Форма для подачи заявок на ЕПГУ будет доступна для заявителей с 01.03.2026 по ссылке https://www.gosuslugi.ru/678903/.
Форма для подачи заявок на ЕПГУ будет доступна для заявителей с 01.03.2026 по ссылке https://www.gosuslugi.ru/678903/.
Состав заявки на получение КЭР утвержден приказом Минприроды России от 20.10.202 № 634 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы выписки из реестра комплексных экологических разрешений», в частности заявка должна содержать следующую информацию:
К заявке на получение КЭР при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), прилагаются:
1. Программа повышения экологической эффективности, утвержденная в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
2. Планируемые временно разрешенные выбросы и сбросы, с указанием объема или массы загрязняющих веществ:
Подача заявки на получение КЭР осуществляется не позднее чем за два месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, или за четыре месяца до истечения срока действия КЭР.
- технологические нормативы, а также расчеты таких нормативов на основании Приказа Минприроды России от 31.03.2025 №156 «Об утверждении Правил разработки технологических нормативов».
- нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов;
- нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение, а также обоснование таких нормативов.
- сведения об утвержденной программе производственного экологического контроля
- информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе.
К заявке на получение КЭР при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), прилагаются:
1. Программа повышения экологической эффективности, утвержденная в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
2. Планируемые временно разрешенные выбросы и сбросы, с указанием объема или массы загрязняющих веществ:
- на текущий момент;
- на период реализации программы повышения экологической эффективности;
- после завершения реализации программы.
Подача заявки на получение КЭР осуществляется не позднее чем за два месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, или за четыре месяца до истечения срока действия КЭР.
При поступлении заявок на получение КЭР в течение 2 рабочих дней со дня получения заявки на получение разрешения и прилагаемых к ней материалов территориальный орган Росприроднадзора проверяет их форму и содержание на соответствие требованиям Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон).
Заявка на предоставление комплексного экологического разрешения при условии соответствия содержания представленных информации и сведений требованиям настоящего Федерального закона подлежит рассмотрению в срок, не превышающий двадцати семи рабочих дней со дня ее регистрации.
Комплексное экологическое разрешение предоставляется путем внесения соответствующей записи в реестр комплексных экологических разрешений, который ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Заявка на предоставление комплексного экологического разрешения при условии соответствия содержания представленных информации и сведений требованиям настоящего Федерального закона подлежит рассмотрению в срок, не превышающий двадцати семи рабочих дней со дня ее регистрации.
Комплексное экологическое разрешение предоставляется путем внесения соответствующей записи в реестр комплексных экологических разрешений, который ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для отказа в выдаче КЭР является:
1. Отсутствие в составе заявки на получение КЭР информации и документов, указанных в пунктах 3 и 4 ст. 31.1 ФЗ-7, несоответствие этой информации и документов установленным требованиям;
2. Несоблюдение предусмотренного пунктом 9.4 настоящей статьи срока устранения замечаний к заявке на получение КЭР.
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в рамках предоставления государственной услуги по выдаче комплексного экологического разрешения (далее – КЭР) предусмотрены следующие административные процедуры:
При необходимости внесения изменений в запись о комплексном экологическом разрешении в реестре комплексных экологических разрешений, не касающихся сведений, указанных в абзацах втором - шестом и восьмом пункта 10 и пункте 11 статьи 31.1 Федерального Закона № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», пересмотр сведений, включенных в данную запись, не требуется.
1. Отсутствие в составе заявки на получение КЭР информации и документов, указанных в пунктах 3 и 4 ст. 31.1 ФЗ-7, несоответствие этой информации и документов установленным требованиям;
2. Несоблюдение предусмотренного пунктом 9.4 настоящей статьи срока устранения замечаний к заявке на получение КЭР.
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в рамках предоставления государственной услуги по выдаче комплексного экологического разрешения (далее – КЭР) предусмотрены следующие административные процедуры:
- выдача КЭР;
- продление КЭР;
- пересмотр КЭР;
- внесение изменений в КЭР;
- исправление технических ошибок в КЭР.
При необходимости внесения изменений в запись о комплексном экологическом разрешении в реестре комплексных экологических разрешений, не касающихся сведений, указанных в абзацах втором - шестом и восьмом пункта 10 и пункте 11 статьи 31.1 Федерального Закона № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», пересмотр сведений, включенных в данную запись, не требуется.
Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет с возможностью продления на такой же срок.
КЭР подлежит пересмотру частично или полностью в случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при внесении изменений в ППЭЭ.
Пересмотр КЭР и внесение в него изменений осуществляются по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, получивших КЭР.
КЭР подлежит пересмотру частично или полностью в случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при внесении изменений в ППЭЭ.
Пересмотр КЭР и внесение в него изменений осуществляются по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, получивших КЭР.
Комплексное экологическое разрешение
Комплексное экологическое разрешение – это единый документ, устанавливающий обязательные экологические требования для объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду. Он объединяет все разрешительные документы в сфере охраны природы, что существенно упрощает регулирование и контроль.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Обязанность получения КЭР закреплена в статье 31.1 Федерального Закона № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды». Предприятия, являющиеся объектами негативного воздействия II категории также могут получить КЭР при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Обязанность получения КЭР закреплена в статье 31.1 Федерального Закона № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды». Предприятия, являющиеся объектами негативного воздействия II категории также могут получить КЭР при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.
Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки.
Порядок действий при получении КЭР:
- Проведение анализа существующих справочников Наилучших доступных технологий (ИТС НДТ).
- Проведение актуализации источников выбросов, сбросов, отходов по действующим приказам и постановлениям.
- Расчет технологических нормативов по выбросам и сбросам (при наличии нормативов сбросов в справочнике ИТС). Определение необходимости в разработке программы повышения экологической эффективности (далее – ППЭЭ). При разработке программы ППЭЭ необходимо продумать поэтапную модернизацию оборудования, его оснащение системой очистки. Срок реализации мероприятий программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ) составляет 7 лет и не подлежит продлению, за исключением некоторых случаев (например, для градообразующих и ряда других предприятий срок реализации ППЭЭ не может превышать 14 лет).
- Разработка и согласование нормативов допустимых выбросов (проекта ПДВ), сбросов (проекта НДС), нормативов образования отходов (проект ПНООРЛ).
- Проведение актуализации сведений на государственном учете объектов НВОС, разработка программы производственного экологического контроля (ППЭК). Разработка и согласование плана сокращения выбросов на период НМУ (проект НМУ). При необходимости разработка программы оснащения источников выбросов автоматическими системами контроля. Данные системы контроля устанавливаются только на источники от основного технологического оборудования.
- Подготовка и подача в территориальный орган Росприроднадзора заявления на получение КЭР, сопровождаемого полным комплектом ранее полученных и согласованных документов.
