Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу необходима для абсолютно всех предприятий (юрлиц и ИП), которые имеют стационарные источники выбросов.

Стационарный источник — источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника. На предприятии таких источников может быть огромное количество, и инвентаризация нужна для каждого: от дымоотводящих труб и до сварочных постов, которые работают на открытом воздухе.

Инвентаризация источников на объектах НВОС должна быть произведена не позднее, чем через два года после получения разрешения на ввод объектов эксплуатацию. При принципиальных изменениях в технологических процессах, смене оборудования, изменении массы выбросов, необходима корректировка данных инвентаризации.

В ходе инвентаризации:

  • учитываются все стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
  • устанавливаются их характеристики;
  • также определяются количественные и качественные показатели выбросов;
  • систематизируются и документируются полученные результаты.

Инвентаризация стационарных источников — сложный процесс, который требует достаточного опыта в сфере разработки экодокументации и высокого уровня профессионализма. Специалисты «Атмосферы-Н» проведут инвентаризацию в краткие сроки и с соблюдением всех требований закона. Стоимость услуги — от 20000 рублей.

Декларация о воздействии на окружающую среду

Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) — одно из нововведений в экологическом законодательстве РФ. Декларация — документ, который обобщает обширные сведения о негативном воздействии предприятия на окружающую среду. Рассмотрим основные вопросы, которые чаще всего возникают, когда речь касается ДВОС.

Этот вид экодокументации необходим исключительно для объектов, которые оказывают умеренное негативное влияние на окружающую среду (НВОС). Законодательством они относятся ко II категории.

Предоставлять документ в письменном или электронном виде, — вопрос не принципиальный, законодательство допускает обе формы сдачи. Но необходимо учитывать, что для электронной формы требуется квалифицированная электронная подпись. ДВОС сдаётся в уполномоченный правительством РФ орган исполнительной власти.

Декларация состоит из нескольких документов:

  • информация о юрлице либо индивидуальном предпринимателе;
  • код объекта, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду;
  • вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции;
  • информация о реализации природоохранных мероприятий;
  • данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
  • декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
  • информация о программе производственного экологического контроля.

Также одновременно с подачей декларации нужно представить расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов для предприятия.

Подали декларацию — что дальше?

Если процесс производства и количество выбросов на вашем предприятии не изменились, о декларации можно забыть на следующие 7 лет: именно через этот промежуток времени её нужно подавать заново. Если принципиальные изменения за этот период всё же произошли, данные в составе декларации необходимо актуализировать.

Ответственность

Несвоевременная сдача декларации, как и отражение искаженной информации, грозит административной ответственностью. Согласно нормам статьи 8.5 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:

  • для граждан — от 500 рублей до 1000 рублей,
  • для должностных лиц — от 3000 до 6000 рублей;
  • для юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.

Специалисты «Атмосферы-Н» разработают декларацию о воздействии на окружающую среду в установленные с роки и с гарантией качества.

Программа производственного экологического контроля (ПЭК)

Производственный экологический контроль (ПЭК) обеспечивает проверку соответствия предприятия требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

С 1 января 2019 года ПЭК – обязательный документ для предприятий, имеющих I, II и III категорию негативного воздействия. В программе ПЭК отражены следующие сведения:

  • об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
  • инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
  • инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
  • о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
  • о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
  • о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Для объектов I категории НВОС программа должна содержать также план создания автоматизированной системы контроля, либо сведения о ней, если она уже существует. Нужно учитывать, что срок создания системы автоматического контроля не может превышать 4 года со дня получения или пересмотра комплексного экологического разрешения.

Отсутствие программы экологического контроля грозит административной ответственностью. Согласно нормам статьи 8.5 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:

  • для граждан — от 500 рублей до 1000 рублей,
  • для должностных лиц — от 3000 до 6000 рублей;
  • для юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.

Специалисты «Атмосферы-Н» разработают ПЭК с должным профессионализмом, максимальной точностью и в необходимые сроки. Стоимость услуги — от 20000 рублей.

Комплексное экологическое разрешение

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) — это документ, который необходимо получить крупным природопользователям: юрлицам и ИП, осуществляющим деятельность на объектах I категории.

Этот вид разрешительной экодокументации — принципиальной новый для нашей страны: его необходимость появилась с 1 января 2019 года, со вступлением в силу положения № 219-ФЗ. КЭР в дальнейшем призвано заменить многочисленную природоохранную документацию. Этот документ сложный и многосоставный. Он содержит:

  • технологические нормативы;
  • технологические нормативы;
  • нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ;
  • нормативы допустимых физических воздействий;
  • нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
  • требования к обращению с отходами производства и потребления;
  • согласованную программу производственного экологического контроля;
  • срок действия комплексного экологического разрешения.

Стоит учитывать, что заявку предприятиям нужно необходимо подать с 1 января 2019 года до 31 декабря 2022 года. Если предприятие новое, либо проходит реконструкцию — не позднее, чем за два месяца до ввода в эксплуатацию.

Изначально для получения КЭР следует обратиться с заявкой в уполномоченный орган Росприроднадзора. Заявка рассматривается в течение месяца. Само разрешение, при условии его согласования, действительно в течение 7 лет с дальнейшим продлением, при соблюдении необходимых условий.

Также возможен пересмотр разрешения по желанию производителя до окончания его срока, если на это есть достаточные основания — принципиальные изменения в процессе производства, которые меняют объём выбросов и сбросов.

Ответственность

В первую очередь ответственность может возникнуть в случае несвоевременного оформления рассматриваемого документа. В данном случае, воздействие предприятия на окружающую среду может быть признано сверхнормативным, а исчисляемые экологические платежи могут быть рассчитаны с повышающими коэффициентами. Также сверхнормативное воздействие на окружающую среду подлежит административной ответственности на основании статьи 8.47: штрафы достигают 100000 рублей. Получение КЭР — процесс, который следует делегировать профессионалам. Специалисты «Атмосферы-Н» подготовят всю документацию в установленные сроки и с гарантией качества.

Программа повышения экологической эффективности

В случае, когда отсутствует возможность следования установленным нормативам допустимых выбросов и сбросов, либо технологическим нормативам, юрлица и ИП, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны разработать, и, что немаловажно, утвердить программу повышения экологической эффективности предприятия. Это новый документ в российском экологическом законодательстве, его необходимость для предприятий появилась лишь с 1 января 2019 года.

Рассматриваемое положение становится необходимой составляющей комплексного экологического разрешения (КЭР), объединяющего существовавшие ранее разрешительные документы в области природоохранного нормирования.

Программа включает в себя:

  • комплекс мер по реконструкции и техническому переоснащению объектов компании, которые оказывают пагубное воздействие на окружающую среду;
  • сроки выполнения вышеуказанных мер;
  • объём и источники финансирования;
  • список должностных лиц, ответственных за реализацию программы;
  • показатели, график снижения отрицательного влияния на окружающую среду.

Срок выполнения программы — 7 лет, и его продление не представляется возможным. То есть, за это время предприятие должно прийти к такому количеству выбросов и сбросов, количество которых не превышает нормы, установленные законом. Исключения, при которых срок выполнения повышается до 14 лет, есть лишь для некоторых объектов:

  • количество работников на которых не меньше 25% количества работающего населения того населённого пункта, где располагается объект;
  • количество работников превышает 5 тысяч человек;
  • деятельность осуществляется ФГУП, ОАО, акции которых находятся в федеральной собственности, а продукт предприятия имеет значение для обороноспособности и безопасности государства.

Прежде чем проект программы будет утверждён и начнёт выполняться на объекте, следует пройти еще один важнейший шаг — одобрение межведомственной комиссией, которую создаёт уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Процесс рассмотрения проекта может занимать до 4 месяцев. Специалисты «Атмосферы-Н» подготовят программу повышения экологической эффективности в нужные сроки и с гарантией качества.

План мероприятий по охране окружающей среды

Если ваше предприятие получило разрешение на временные выбросы и сбросы, необходимо в обязательном порядке разработать и утвердить план по охране окружающей среды. Этот аспект экологического законодательства относится к юрлицам и ИП, которые осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий. Это прописано в ФЗ №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

План готовится на период, в течение которого предприятие достигнет нормативов допустимых выбросов и сбросов, и включает в себя:

  • Список мероприятий, направленных на снижение пагубного воздействия на окружающую среду.
  • Срок их исполнения.
  • Объём и источники финансирования.
  • Перечень ответственных должностных лиц.
  • Показатели и график поэтапного снижения негативного влияния.

Для каждого предприятия план подготавливается с учётом его специфики и уникальных особенностей, но важно учитывать, что срок достижения плана — 7 лет, и его продление невозможно. Правила подготовки плана устанавливает уполномоченный Правительством РФ орган исполнительной власти, также он следит за выполнением плана на основе дальнейшей отчётности. Специалисты «Атмосферы-Н» разработают план мероприятий по охране окружающей среды с математической точностью и в установленные сроки. Стоимость — от 15000.

Разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух

Вредное физическое воздействие на атмосферный воздух — это влияние любых факторов, которые меняют физические свойства воздуха и негативно влияют на человека и природу. К ним относятся, например, шум, вибрации, ионизирующее излучение, источниками которых в данном случае является предприятие.

Такой вид воздействия допускается законодательством только при наличии соответствующего разрешения. Оно выдаётся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, который установило правительство РФ. Его получение — трудоёмкий процесс, который требует достаточного опыта в разработке экологической документации и комплексного понимания экозаконодательства РФ.

Если вовремя не озаботиться получением такого разрешения, можно понести ответственность и серьёзные убытки, что определено в ст. 8.21 КоАП. За вредное воздействие без разрешения предпринимателю грозит:

  • штраф для должностных лиц — от 40000 до 50000 руб.;
  • для юрлиц — от 180000 до 250000 руб.;
  • приостановление работы предприятия на срок до 90 суток.

Нужно разрешение? Специалисты «Атмосферы-Н» проконсультируют по возникшим вопросам, разработают все необходимые документы в нужный срок и с гарантией качества.

Плата за НВОС

Если работа предприятия связана с загрязнением окружающей среды, согласно закону необходимо регулярно вносить плату за негативное воздействие (НВОС). Данная плата вносится в бюджет РФ, но не освобождает предприятие от природоохранных мер.Плата необходима для предприятий, в результате работы которых существуют следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

  • выбросы загрязняющих веществ в воздух стационарными источниками;
  • сбросы загрязняющих веществ в воду;
  • хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Плата не нужна при некоторых воздействиях, степень негативного влияния которых невозможно измерить. К ним относятся:

  • превышение уровня допустимого шума;
  • загрязнение почв;
  • электромагнитное излучение;
  • превышение вибрации.

Также во взносах нет необходимости для объектов IV категории опасности и передвижных источников.

Плата за НВОС при размещении твердых коммунальных отходов возлагается на региональных операторов, осуществляющих деятельность по их размещению.

В 2019 году используются ставки и платы, которые были установлены в 2018 году, помноженные на коэффициент 1,04.

Плата вносится ежегодно до 1 марта того года, который следует за отчетным. Декларация о плате за НВОС представляется не позднее 10-го марта.

Ответственность невнесение платы за НВОС в установленный законом срок прописана в статье 8.41 КоАП. Это правонарушение влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 6000 рублей; на юрлиц — от 50000 до 100000 рублей.

Специалисты «Атмосферы-Н» проведут необходимые расчеты и составят декларацию о плате за НВОС. Стоимость услуги — от 5000 рублей.

Контроль на источниках согласно графику контроля ПЭК

Разработка программы экологического контроля — это только первый этап в осуществлении целостного экоконтроля. Далее необходимо проводить регулярный мониторинг источников негативного воздействия. В программе ПЭК, помимо прочих данных, отражены графики и инструменты и методики контроля.Соответственно, предприятию нужно следовать установленному графику и проводить постоянный контроль выбросов и сбросов каждого источника. В дальнейшем это необходимо отразить в отчёте о результатах осуществления ПЭК. Осуществление контроля проводится уполномоченными на это лицами, которые обязаны контролировать выполнение всех аспектов программы экоконтроля, а именно:

  • Вести постоянное наблюдение за источниками выбросов и сбросов, состоянием окружающей среды: воздуха, почвы, водоемов.
  • Производить замеры выбросов и сбросов.
  • Следить за исправностью очистных установок.
  • Отражать все данные в документации.

Таких пунктов может быть множество, как и обязанностей по экологическому контролю: все зависит от характерных особенностей предприятия и рода его деятельности.

Осуществлять экоконтроль обязательно должен высококвалифицированный специалист, компетенции которого позволят учитывать все особенности программы и графиков; проводить все необходимые контролирующие действия в нужный срок. Профессиональные экологи «Атмосферы-Н» проведут экологический контроль по всем необходимым пунктам и составят необходимый отчёт с гарантией качества. Стоимость работы — от 20000 рублей.

Постановка предприятия на учет в органы Росприроднадзора, актуализация заявки

Постановка на учёт в органы Росприроднадзора необходима для абсолютно всех юридических лиц и ИП, которые осуществляют деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Поставить предприятие на учёт необходимо не позднее, чем через 6 месяцев после начала эксплуатации объектов. После подачи заявки постановка на учёт происходит в течение 10 дней. При этом объекту присваивается код объекта и категория негативного воздействия, а предприниматель получает свидетельство о постановке на госучёт.Также необходимо учитывать, что заявка должна актуализоваться в следующих случаях:

  • при замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на объекте;
  • реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса;
  • при изменении фамилии, имени, отчества, места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
  • при изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
  • при изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
  • при изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Сведения необходимо подать не позднее, чем через 30 дней со дня регистрации изменений, также следует подтвердить их необходимыми документами. В течение 10 дней предприниматель получает свидетельство об актуализации.

Постановка на учёт, как и своевременная актуализация данных, обязательны для объектов, которые негативно воздействуют на окружающую среду. Специалисты «Атмосферы-Н» составят заявку, которая будет отражать все необходимые сведения, что освободит предпринимателя и его сотрудников от несвойственной им нагрузки и убережет компанию от штрафов и приостановки деятельности. Стоимость услуги — от 10000 рублей.