Какие документы нужны для получения комплексного экологического разрешения (КЭР)

Что такое КЭР и кому нужен

КЭР — разрешительная экодокументация, призванная заменить многочисленные природоохранные документы. Разрешение нужно получать природопользователям, эксплуатирующим объекты I категории. Объекты категории II могут, но не обязаны оформлять КЭР при наличии утвержденных справочников по НДТ (наилучшим доступным технологиям) у предприятия.

КЭР выдается Росприродонадзором на отдельный объект после одобрения заявки на его получение. 

Заявление оформляется в соответствии с установленной приказом Минприроды России № 510 от 11.10.2018 формой.

Что должно быть указано в заявке:

— основные реквизиты природопользователя, а именно наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, ОПФ организации, адрес, ОГРН, ИНН, ОКВЭД;

— вид деятельности природопользователя, объем производимой продукции (товара) и её вид;

— код объекта НВОС;

— сведения об объемах сырья, воды, электроэнергии, тепловых и водных ресурсов и прочего сырья, используемых организацией;

— аварии и инциденты, оказавшие НВОС за последние семь лет.

Если у организации имеется утвержденная программа повышения экологической эффективности, о ней нужно указать в заявлении.

Какие документы нужно прикрепить к заявке

Кроме вышеуказанных сведений необходимо предоставить следующие рассчитанные нормативы:

— технологические;

— допустимых выбросов и сбросов при наличии высокотоксичных, канцерогенных, мутагенных свойств веществ (I, II класса опасности);

— образования отходов и лимиты на их размещение.

Перед тем, как направить документацию на разрешение, необходимо уплатить госпошлину в размере 9 500 руб. Если какие-либо из документов не будут соответствовать установленной для них форме, или же будут поданы не полностью, в разрешении могут отказать.

Заявку рассматривают в течение месяца. Сведения о её статусе публикуются на сайте Росприроднадзора.

97 методик добавлены в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Министерство природы России и Росприроднадзор расширили перечень методик, необходимых предприятиям промышленной отрасли для расчета показателей выбросов в атмосферу. Согласно утвержденному распоряжению № 22-Р от 28 июня 2021 г. изменился порядок формирования и ведения названного перечня.

Изменения актуальны для природопользователей, эксплуатирующих объекты НВОС.

Цель нового документа — расширить возможности применения разработанных ранее расчетных методов определения величины выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Ведь методики, отсутствующие в настоящем Перечне, не могут применяться хозяйствующим субъектом.

Напомним, что согласно ст. 22 закона №96-ФЗ от 04.05.1999 владельцы загрязняющих атмосферу стационарных источников при расчете выбросов применяют инструментальные и расчетные методы. Расчетные методики используются при инвентаризации вредных выбросов, разработке нормативов допустимых выбросов, при проверке отчетов ПЭК. Около 20 методик, утвержденных ранее, составляли явно недостаточный инструментарий для экологических расчетов.

По словам главы Минприроды России Александра Козлова, разработан механизм актуализации методик, Перечень теперь — открытый документ. Таким образом, компаниям нет необходимости утверждать новые методики на федеральном уровне. Чтобы расчетная методика была добавлена в документ и могла применяться, достаточно подать соответствующую заявку. После проверки заявки в Министерстве природы России на соответствие установленным требованиям разработанная предприятием методика пополнит соответствующий перечень.

Полный Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух доступен на сайте Минприроды России.

Как изменится формирование и ведение госреестра объектов НВОС

Работа Росприроднадзора в сфере учёта объектов НВОС уже 5 лет регулируется постановлением Правительства РФ N 572 от 23.06.2016. По итогам работы правительство подготовило ряд корректировок. Если их примут, они войдут в новое постановление — документ заменит Постановление №572. Рассказываем, что изменится в работе ведомства.

  1. Органы исполнительной власти, владеющие информацией о состоянии окружающей среды, должны публиковать её в интернете (согласно федеральному закону №7-ФЗ). В проекте предлагается назвать весь объем экологической документации, которая подлежит размещению в сети.
  1. Функцию ведения государственного реестра предлагается закрепить за Росприроднадзором и его территориальными органами, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
  1. Новый проект устанавливает содержание следующих документов: свидетельства о постановке на учет и св-ва о снятии с него объекта НВОС; свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС.
  1. При изменении критериев отнесения объектов к I, II, III и IV категорий НВОС, соответствующие изменения можно будет отразить в госреестре.

Информация будет полезна природопользователям, планирующим встать на учет объектов, оказывающих НВОС — в случае принятия нового проекта это можно будет сделать быстрее и проще, чем раньше. 

Отчёты по формам 3.1, 3.2, 3.3 для водопользователей: кому и когда сдавать

До 10 июля 2021 года необходимо сдать отчётность по формам 3.1, 3.2, 3.3. Рассказываем, из чего состоит отчёт, кому его нужно сдавать, и какая ответственность грозит за несвоевременную сдачу.

Один из видов отчетности для водопользователей — учет объема изъятия и сброса воды, а также учет их качества.

Кто должен формировать сведения и отчитываться?

  • Граждане и компании, которые пользуются водными ресурсами и осуществляют их забор и сброс;
  • Владельцы водных объектов.

В формах 3.1, 3.2 и 3.3, установленных приказом Минприроды РФ от 8.07.2009 года № 205, содержатся данные измерительного оборудования, полученные в результате учета объема потребленной и сброшенной воды.

Форма 3.1 — отражает объем потребленных ресурсов;

Форма 3.2 — показатели сброса;

Форма 3.3 — информация об учете качества загрязненных вод.

Если водный объект используется только для забора, а сброс не предусмотрен, необходимо заполнить только форму 3.1.

Отчетность направляется в региональное управление Росводресурсов по истечении квартала. Есть возможность подать заполненные формы как на бумажном носителе, так и в электронном виде. К формам 3.1 — 3.3 требуется приложить сопроводительный лист и перечень прилагаемых документов.

Отчетность необходимо сдавать за каждый квартал. Крайний срок – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Поэтому информация за II квартал 2021 года направляется до 10 июля 2021 года.

Ответственность за несдачу отчетов по формам 3.1 — 3.3

За несвоевременность предоставления данного вида отчетности предприятие и должностные лица несут административную ответственность. Штраф может достигать 150 000 рублей согласно ст.13.19 КоАП РФ

Согласно ст. 8.5 КоАП РФ, за недостоверность подаваемых сведений предприятию также грозит штраф от 20 000 до 100 000 рублей.

Если отчет по сбросу сточных вод и забору водных объектов не предоставляется систематически, то по решению суда предприятие могут обязать приостановить деятельности на срок до 90 суток.

Отчет о программе ПЭК в личном кабинете природопользователя: кому и когда нужно сдавать

С 3 марта 2021 года природопользователи могут сформировать и отправить отчет об осуществлении ПЭК в личном кабинете природопользователя (ЛКПП). Документ можно отправить в электронном виде с электронной цифровой подписью. 

Срок сдачи отчета о программе производственного экологического контроля — до 25 марта года, следующего за отчетным. Таким образом последний день подачи документа за 2020 год — 24.03.2021.

Этот вид отчетности должны сдавать организации, владеющие объектами негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) 1-3 категорий. Владея несколькими таковыми объектами, предприятие разрабатывает программу ПЭК для каждого из них. Отчет в таком случае готовится по каждой разработанной программе.

Последние дополнения в форме документа отражены в Приказе Минприроды России N 261 от 14.06.2018 (ред. от 23.06.2020)

За нарушение сроков сдачи отчета о результатах ПЭК, как и за ошибки в нем, грозит административная ответственность. В ст. 8.5 КоАП РФ прописано, что штрафы для юридических лиц составляют до 80 000 руб.

Напоминаем, что личным кабинетом природопользователи могут воспользоваться в сервисе lk.rpn.gov.ru. Доступ к нему можно получить одним из двух способов:

— авторизовавшись с помощью Госуслуг. Этот вариант подходит исключительно юридическим лицам с учетной записью в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА);

— авторизовавшись по электронной почте. Пользователь может сформировать доступные на портале виды отчетности для любой организации.

До 10 марта необходимо подать декларацию о плате за НВОС за 2020 год

Напоминаем, что до 10 марта 2021 года еще можно успеть составить и подать декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. 

Объем надлежащих природоохранных требований для каждого объекта формулируется по категории НВОС, указанной в свидетельстве при постановке на учет. Для правильного определения этих требований нужно иметь в виду недавние коррективы в нормативных документах экологического контроля.

С 01 января 2021 года начало действовать Постановление Правительства РФ №2398 от 31.12.2020 г. Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Выпущенный документ создан как замена Постановлению Правительства РФ №1029 от 28.09.2015 г.

Сейчас благодаря Постановлению Правительства РФ №1496 от 18.09.2020 г. последний стал недействительным в рамках «регуляторной гильотины» — ряда мер, направленных на пересмотр действующих нормативно-правовых актов с целью снизить количество проверок в отношении бизнеса.

В новом документе наблюдаются лишь незначительные уточнения. Тем не менее, некоторые изменения оказывают влияние на отнесение объектов к 1, 2, 3 и 4 категории опасности. Соответственно, нововведения могут отразиться и на длительности использования разрешительных документов. 

Так некоторые природопользователи вынуждены будут разрабатывать новые нормативы и подавать их и Декларацию о воздействии на окружающую среду в управление Росприроднадзора.

Для субъектов хозяйственной деятельности, которые нельзя отнести к определенной категории, требования в документе не определены. Из-за этого не было ясно, обязаны ли они осуществлять плату за НВОС, подготавливать нормативы и отчитываться по ним. 

Согласно письму Росприроднадзора № МК-02−02−34/3224 от 05.02.2021 г. «О предоставлении разъяснений»: объект, не подходящий ни под одну категорию из I, II и IV и имеющий особенности объекта НВОС, подлежит постановке на III категорию.

Внесены изменения в форму 2-ТП (отходы)

Новый Приказ Росстата от 13.11.2020 N 698 вносит изменения в указания по заполнению формы статистического наблюдения №2-ТП (отходы). Рассказываем, каких разделов и пунктов формы коснулись корректировки.

Напомним, что новая форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) была утверждена Приказом Росстата от 09.10.2020 N 627.

Основные изменения коснулись раздела III формы. А именно:

  • откорректированы неточности в формулировках;
  • прописан перечень нормативно-правовых актов, касающихся требований к объектам размещения отходов.

Зная о новых изменениях, вы сможете правильно и быстро заполнить Форму 2-ТП (отходы). Это, в свою очередь, поможет избежать наложения штрафа по ст.13.19 КоАП РФ за предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Напоминаем, что заполненную Форму 2-ТП (отходы) за 2020 год необходимо представить до 1 февраля 2021 года в территориальный орган Росприроднадзора.

Отчет по форме №2-ТП (отходы) — из чего состоит и кому нужно сдавать

Отчет по форме 2-ТП — это вид годовой отчётности для предприятий, работа которых связана с образованием, хранением, перевозкой и утилизацией отходов.

С введением в действие приказа Росстата № 627 от 09.10.2020 новая форма N 2-ТП (отходы) расширилась по сравнению со старой. Отчет по новой форме необходимо представить за 2020 год до 01.02.2021 в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.

Данный документ призван систематизировать учет отходов, которые возникли в результате производства и потребления. Учету подлежат все виды отходов: образованные, утилизированные, обезвреженные и т.д. При разработке отчета сведения отражаются отдельно для каждого вида отхода с указанием кода по федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО). Также необходимо соблюдать установленную последовательность, согласно классу опасности отходов: начиная с I и по V класс включительно.

Основой для заполнения данной формы выступает информация, собираемая при проведении инвентаризации отходов на предприятии и ведении первичного учета.

Непредоставление отчётности, неточности в документе, грозят предприятию административной ответственностью до 70000 рублей для юридических лиц. При повторном нарушении — до 150000 рублей, согласно ст. 13.19. КоАП.

Специалисты «Атмосферы-Н» подготовят необходимую отчетность по форме 2-ТП. Стоимость услуги — от 2500 рублей.

Из чего состоит отчет о результатах осуществления ПЭК и кому его нужно сдавать

Всем предприятиям, которые осуществляют деятельность на объектах негативного воздействия на окружающую среду I — III категории, необходимо разработать программу экологического контроля. Кроме этого, предприятие берет на себя обязательства по регулярному контролю выполнения программы, а полученные данные отражаются в ежегодном отчете.

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Отчет сдается в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности. В документе отражаются сведения обо всех мероприятиях, которые были произведены в рамках программы экологического контроля, а именно:

  • Сведения о применяемых на объекте технологиях.
  • Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график контроля стационарных источников выбросов.
  • Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
  • Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха.
  • Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов.
  • Сведения о результатах наблюдения за водными объектами.
  • Результаты проведения проверок работы очистных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков.
  • Сведения о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на оrружающую среду.

Непредоставление отчета, равно как и ошибки в нем, грозят административной ответственностью. Согласно ст. 8.5 КоАП РФ, штраф для юридических лиц составит до 80000 рублей.

Специалисты «Атмосферы-Н» разработают отчет о результатах ПЭК в краткие сроки и с гарантией качества. Стоимость работы — от 8000 рублей.

Кто и когда должен сдавать отчёт по форме №4-ОС

Отчёт 4-ОС обязателен, если юрлицо или ИП имеет очистные сооружения, осуществляет природоохранные мероприятия (самостоятельно или при помощи третьих лиц), имеет объекты, негативно воздействующие на окружающую среду; при условии, что годовые траты на охрану окружающей среды превышают 100000 рублей.

Этот вид экологической отчётности разрабатывается и сдаётся в территориальный орган Росстата ежегодно до 25 января. В 4-ОС нужно отразить затраты компании на весь комплекс мероприятий по снижению вредного воздействия на окружающую среду.

Несдача документа в срок, равно как и ошибки в отчёте, обойдутся предприятию в немалые суммы. Ответственность установлена ст.13.19 КоАП РФ:

  • от 10000 до 20000 рублей — для должностных лиц;
  • от 20000 до 70000 рублей — для юрлиц;
  • от 30000 до 50000 и от 100000 до 150000 соответственно при повторном нарушении.

Также придётся оплатить нанесённый ущерб органам статистики (ст. 3 Закона РФ от 13.05.1992 N 2761-1).

Специалисты «Атмосферы-Н» помогут вам отчитаться по 4-ОС без лишних проблем, ошибок и неточностей, а Росстат получит документ в срок. Стоимость услуги — всего от 5000 рублей.