Минфин разработал проект формы акта контроля над экологическим сбором

Минфин разработал новый документ: проект формы акта контроля над экологическим сбором. Точнее — над верным начислением экосбора и соблюдением его оплаты.

Необходимость создания этого документа определена в положениях Правил взимания экологического сбора, утверждённых постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1073. Правила устанавливают, что контролирующие органы обязаны составлять акт контроля в случае, если проверка обнаружила ошибку в верности начисления экосбора, либо в полноте его уплаты.

Новый документ будет отражать следующие данные о нарушениях исчисления, либо уплаты экосбора:
• Сведения об ошибках, которые были допущены в расчётах.
• Несоответствия в сведениях, отражённых в расчётах и информации, которой располагает территориальный орган Росприроднадзора.
• Об объёме средств, внесённых в счёт экологического сбора, о полноте оплаты.
• О своевременности внесения экосбора.
• О завышении величины исчисленного и оплаченного сбора.

Кроме этого, в акте будут отражены требования, которые организация-плательщик обязана выполнить. Например, предоставить и мотивировать пояснения о расчете суммы экосбора и внести необходимые изменения в расчеты, чтобы исключить нарушения; при выявлении задолженности, соответственно, её погасить.

На выполнение требований плательщику отводится 10 рабочих дней с момента получения акта.

Напоминаем что, до 1 апреля необходимо подать декларацию о количестве товаров и упаковки, которые были выпущены в обращение на территории РФ.

Росстат утвердил новую форму №4-ОС

Приказ Росстата №412 от 18 июля 2019 года внёс некоторые изменения в форму №4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды» (годовые траты на охрану окружающей среды превышают 100000 рублей).

Принципиальных отличий от предыдущей версии формы нет. Но появилось несколько нюансов, которые следует учитывать при составлении данного вида отчётности. Наиболее важные изменения коснулись указаний по заполнению документа.

Из важного: уточнения для тех ИП, которые работают не по месту нахождения. Согласно документу, предоставлять отчёт следует там, где фактически происходит деятельность предпринимателя.

Также разъяснён вопрос о реорганизованных юридических лицах. В данной ситуации компания-правопреемник обязана сдать №4-ОС; отчётный период наступает с начала года, в котором случилось преобразование. В отчёт необходимо внести данные реорганизованной компании.
Также были прописаны новые правила для обособленных подразделений. Согласно документу, если части предприятия находятся по разным адресам, но в границах одного субъекта РФ, они могут считаться одним подразделением в том случае, если их работа технологически связана. В таком случае расходы учитываются по обоим подразделениям. Даже если расходы одного подразделения не достигли нужного показателя, но в сумме со вторым подразделением превысили 100000 рублей, возникает необходимость сдавать отчёт №-ОС.

Напоминаем, что отчёт по форме №4-ОС необходимо сдать в Росстат 25 января года, следующего за отчётным.

В промышленных центрах России введут нормирование выбросов в воздух

Госдумой одобрен закон № 195-ФЗ от 26.07.2019 «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», согласно которому в 2020 году начнётся экспериментальное нормирование выбросов, негативно влияющих на воздух.

Основная цель данного эксперимента — выполнить поручение Путина о снижении на 20% количества выбросов вредных веществ в промышленных центрах страны.
Новый документ обяжет Минприроды создать новую информационную систему по отслеживанию качественных характеристик атмосферного воздуха в городах-участниках эксперимента. Также Минприроды разработает необходимые требования и нормы, которые предприятия должны будут выполнять для постепенного уменьшения выбросов.
Квотирование будет проводиться в городах — промышленных центрах России:

  • Челябинске,
  • Братске,
  • Красноярске,
  • Новокузнецке,
  • Магнитогорске,
  • Нижнем Тагиле,
  • Норильске,
  • Череповце,
  • Омске,
  • Липецке,
  • Медногорске,
  • Чите.

Кроме этого, по словам председателя комитета по экологии и окружающей среды Владимира Бурматова, любой регион России может по желанию применить новый механизм.
Эксперимент будет идти 5 лет: с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года.

Напоминаем, что объектам III категории негативного воздействия на окружающую среду необходимо предоставлять отчетность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух.

В России создадут единую государственную систему в области обращения с опасными отходами

26 июля Владимир Путин подписал закон о создании единой государственной системы в области обращения с опасными отходами I и II классов.

Новый закон подразумевает, что в государственной системе обращения с отходами основное место закрепляется за федеральным оператором. В данном случае полномочия отданы «Росатому», который имеет немалый опыт в области обращения с радиоактивными отходами.

Следующий этап реализации закона — создание единой государственной информационной системы учёта и контроля в данной сфере. Также планируется создание схемы обращения с отходами, обязанность соблюдения которой ляжет на всех участников системы

Важно понимать, что речь не идёт об установлении монополии федеральным оператором: юрлица и индивидуальные предприниматели сохранят право на самостоятельную утилизацию отходов. В новом документе указано, что учреждение федерального оператора — необходимая мера: высокоопасные отходы, которые предприятия не в состоянии утилизировать самостоятельно, так или иначе будут утилизированы федеральным оператором. Регуляцией тарифов займётся государство.

Напоминаем, что согласно 721 приказу Минприроды всем организациям необходимо вести регулярный учёт отходов.

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу необходима для абсолютно всех предприятий (юрлиц и ИП), которые имеют стационарные источники выбросов.

Стационарный источник — источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника. На предприятии таких источников может быть огромное количество, и инвентаризация нужна для каждого: от дымоотводящих труб и до сварочных постов, которые работают на открытом воздухе.

Инвентаризация источников на объектах НВОС должна быть произведена не позднее, чем через два года после получения разрешения на ввод объектов эксплуатацию. При принципиальных изменениях в технологических процессах, смене оборудования, изменении массы выбросов, необходима корректировка данных инвентаризации.

В ходе инвентаризации:

  • учитываются все стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
  • устанавливаются их характеристики;
  • также определяются количественные и качественные показатели выбросов;
  • систематизируются и документируются полученные результаты.

Инвентаризация стационарных источников — сложный процесс, который требует достаточного опыта в сфере разработки экодокументации и высокого уровня профессионализма. Специалисты «Атмосферы-Н» проведут инвентаризацию в краткие сроки и с соблюдением всех требований закона. Стоимость услуги — от 20000 рублей.

Декларация о воздействии на окружающую среду

Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) — одно из нововведений в экологическом законодательстве РФ. Декларация — документ, который обобщает обширные сведения о негативном воздействии предприятия на окружающую среду. Рассмотрим основные вопросы, которые чаще всего возникают, когда речь касается ДВОС.

Этот вид экодокументации необходим исключительно для объектов, которые оказывают умеренное негативное влияние на окружающую среду (НВОС). Законодательством они относятся ко II категории.

Предоставлять документ в письменном или электронном виде, — вопрос не принципиальный, законодательство допускает обе формы сдачи. Но необходимо учитывать, что для электронной формы требуется квалифицированная электронная подпись. ДВОС сдаётся в уполномоченный правительством РФ орган исполнительной власти.

Декларация состоит из нескольких документов:

  • информация о юрлице либо индивидуальном предпринимателе;
  • код объекта, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду;
  • вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции;
  • информация о реализации природоохранных мероприятий;
  • данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
  • декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
  • информация о программе производственного экологического контроля.

Также одновременно с подачей декларации нужно представить расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов для предприятия.

Подали декларацию — что дальше?

Если процесс производства и количество выбросов на вашем предприятии не изменились, о декларации можно забыть на следующие 7 лет: именно через этот промежуток времени её нужно подавать заново. Если принципиальные изменения за этот период всё же произошли, данные в составе декларации необходимо актуализировать.

Ответственность

Несвоевременная сдача декларации, как и отражение искаженной информации, грозит административной ответственностью. Согласно нормам статьи 8.5 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:

  • для граждан — от 500 рублей до 1000 рублей,
  • для должностных лиц — от 3000 до 6000 рублей;
  • для юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.

Специалисты «Атмосферы-Н» разработают декларацию о воздействии на окружающую среду в установленные с роки и с гарантией качества.

Паспортизация отходов

Если в процессе работы предприятия (юридического лица или ИП) образуются отходы, они обязательно причисляются к одному из классов, установленных законодательством (I – V). Паспортизировать отходы необходимо для I — IV классов опасности. На отходы V класса опасности паспорт не нужен, но следует подтвердить принадлежность отходов к данному классу путем биотестирования, с привлечением аккредитованной лаборатории.

Паспорт отходов разрабатывается на основании сведений о составе отходов и степени их воздействия на окружающую среду. Этот документ требуют как контролирующие органы (Министерство природных ресурсов, Росприроднадзор, Прокуратура), так и компании, которые специализируются на вывозе и утилизации отходов. Он необходим на любом этапе обращения с отходами.

Документ сохраняет своё действие на протяжении всего периода существования компании-источника отходов. Разработать паспорт отходов нужно заново, если:компания меняет название или регистрацию;меняется процесс образования отходов.

На данный момент отсутствие паспорта отходов, либо его неверное оформление, грозит компании серьёзными штрафами до 250 тыс. рублей или приостановкой деятельности на срок до 90 суток.

Разработка этого документа требует комплексного понимания российского экозаконодательства и достаточного опыта в сфере. Специалисты «Атмосферы-Н» разработают паспорт в самые короткие сроки (от 5 дней). Стоимость работы — всего от 2500 рублей.

Отчетность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух

Этот вид экологической документации разрабатывается для объектов III категории. Его необходимость появилась с 1 января 2019 года, в связи с системными изменениями в российском экологическом законодательстве.

Вредное или загрязняющее вещество — это химическое или биологическое вещество либо смесь веществ, которые содержатся в воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую сред. Соответственно, загрязнение атмосферного воздуха — поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

При наличии вредных выбросов в воздух объектам III категории нет необходимости получать комплексное экологическое разрешение либо заполнять декларацию о воздействии на окружающую среду. Вышеуказанным предприятиям (юрлицам и ИП) нужно регулярно представлять в уполномоченный Правительством РФ орган исполнительной власти территориального субъекта отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Специалисты «Атмосферы-Н» выполнят отчетность о выбросах загрязняющих веществ в необходимые сроки. Стоимость услуги — всего от 5000 рублей.

Программа производственного экологического контроля (ПЭК)

Производственный экологический контроль (ПЭК) обеспечивает проверку соответствия предприятия требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

С 1 января 2019 года ПЭК – обязательный документ для предприятий, имеющих I, II и III категорию негативного воздействия. В программе ПЭК отражены следующие сведения:

  • об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
  • инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
  • инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
  • о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
  • о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
  • о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Для объектов I категории НВОС программа должна содержать также план создания автоматизированной системы контроля, либо сведения о ней, если она уже существует. Нужно учитывать, что срок создания системы автоматического контроля не может превышать 4 года со дня получения или пересмотра комплексного экологического разрешения.

Отсутствие программы экологического контроля грозит административной ответственностью. Согласно нормам статьи 8.5 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:

  • для граждан — от 500 рублей до 1000 рублей,
  • для должностных лиц — от 3000 до 6000 рублей;
  • для юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.

Специалисты «Атмосферы-Н» разработают ПЭК с должным профессионализмом, максимальной точностью и в необходимые сроки. Стоимость услуги — от 20000 рублей.

Ведение учета в области обращения с отходами

Учёт обращения с отходами — один из важнейших аспектов, который предприятию нужно отражать в экологической документации. Порядок разработки этого вида экодокументации ёмко отражён в приказе Минприроды № 721. Согласно закону, учёт должен производиться для абсолютно всех видов утильсырья I — V класса опасности, а именно — образованных, использованных, обезвреженных, переданных третьим лицам. Действие 721 приказа не распространяется на учёт радиоактивных, биологических, медицинских, выбросы вредных веществ в атмосферу и сбросы вредных веществ в водные объекты.

Как правило, предприятию необходим журнал движения отходов, который регулярно заполняется в электронном виде и хранится в течение 5 лет.Этот документ важен сам по себе, но его наличие также требуется в некоторых случаях:

  • подготовке документов по инвентаризации;
  • разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, отчётов о неизменности производственного процесса, сырья и об образующихся отходах, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении (за исключением статистической отчетности);
  • ведении федеральных статистических наблюдений;
  • расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Результаты учёта представляются ежеквартально: 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, с также очередного календарного года: по состоянию на 1 января года, следующего за учетным, но в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

Необходимо учитывать, что за несоблюдение обязанностей по ведению учёта в этой области предприятию грозит административная ответственность. Согласно статье 8.2 КоАП, штраф для юрлиц составит до 350000 рублей. Журнал движения отходов, верно составленный специалистами, избавит предпринимателя от ненамеренных искажений и неточностей, которые зачастую встречаются в такой сложной документации. В «Атмосфере-Н» готовы помочь вашему бизнесу. Ведение учёта отходов — всего от 1500 за квартал.